Эксперт НГУЭУ представил исследование по гражданскому участию в публичном управлении в рамках Международной летней школы НИУ ВШЭ

 

В первую очередь докладчик коснулся терминологии, отметив, что гражданское участие – это участие лиц в различных структурах и демократических институтах, деятельность которых направлена на разработку решений сложных вопросов, достижение консенсуса как внутри общества, так и в процессе диалога с властью. Публичное управление – реализация публичного управления негосударственными-немуниципальными субъектами («операторами») ( подход Понкина И.В.). 

Общей целью исследования докладчика стало раскрытие политических аспектов процесса развития гражданского участия в практиках публичного управления в России с акцентом на региональный и муниципальный уровень с учетом возможностей заимствования зарубежного опыта. 

Виктор Зеленцов сформулировал гипотезы, очертил проблемное поле и привел предварительные результаты исследования. В частности, спикер отметил, что при переходе на одноуровневую систему территориальной организации местного самоуправления в более укрупненным муниципальных типах объективно потребуется форматирование связей с общественностью и населением, а как одна из форм участия населения может рассматриваться деятельность общественных советов муниципальных образований. Также было отмечено, что в российских муниципальных образованиях слабо проработан вопрос об организации гражданского контроля за деятельностью депутатов. По мнению докладчика, в ценностно-идеологическом смысле местное самоуправление как явление девальвировалось. 

Ученый НГУЭУ подчеркнул, что отдельное направление совершенствования взаимодействия органов местного самоуправления и населения должно проходить в русле процессов цифровизации муниципального управления, что потребует ряда мер, направленных на перестройку механизмов гражданского участия в местном самоуправлении. 

Спикерами тематической сессии выступили директор Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ Ирина Мерсиянова, ведущий эксперт Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ, заместитель председателя Научного совета ВЦИОМ Иосиф Дискин. Модератором сессии выступила Александра Телицына, старший научный сотрудник Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ.