Елена Ягнюкова — выпускница НГУЭУ 1998 года. Она окончила бакалавриат, затем специалитет, получив диплом экономиста по специальности «Бухгалтерский учет и аудит». Вся профессиональная деятельность Елены Ягнюковой связана с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Новосибирской области (ТФОМС НСО), где она работает почти 20 лет, с 2014 года — в должности директора.
— Елена Владимировна, вы сразу после школы поступили в институт народного хозяйства?
— Нет. Сначала я поступила в Новосибирский педагогический институт, мне математика нравилась. Но, проучившись там совсем немного, поняла, что педагогика — это не мое. И, чтобы на следующий год хорошо сдать вступительные экзамены уже в институт народного хозяйства, записалась на подготовительные курсы в НИНХ. Занятия проходили по выходным, мы занимались по предметам, по которым были экзамены — это математика, экономическая география, русский и иностранный язык. Изучала также методические рекомендации для абитуриентов, все-таки направленность и требования к абитуриентам в каждом вузе свои.
— Понятно, что математика, которую вы выбрали в НГПУ, вам была знакома еще со школы, а что вы знали о специальностях, которые предлагал нархоз?
— Конечно, это были поверхностные знания. Да, я, как, наверное, и большинство вчерашних школьников, знала, что нархоз — это рейтинговый и престижный в Новосибирске вуз, что там учат на экономиста, бухгалтера, но, например, кто и зачем проводит маркетинговые исследования, чем занимается менеджер — тогда это было не очень понятно. А потому, наверное, и интересно. Вообще, конечно, рынок профессий в начале 90-х годов прошлого столетия был не такой богатый, как сегодня.
— Какой вы были студенткой?
— Разной. Студенчество — это время, когда человек только вступает во взрослую жизнь, время, когда происходит становление его личности, он привыкает к самостоятельности. Педагогический институт, расположенный в отдаленном районе, — обособленный городок, где все рядом: квартира, которую снимаешь, через дорогу от вуза, библиотека тоже в шаговой доступности. А нархоз находится в центре Новосибирска. Здесь рядом и театры, и кинотеатры, да мало ли интересного… На старших курсах я жила в общежитии, участвовала в общественной жизни. Да и сам НГУЭУ — разноплановый вуз. Здесь изучается и экономика, и история, и экономическая география, и иностранный язык, и философия и многое другое. Все это интересно.
— Какие преподаватели и дисциплины вам больше всего запомнились?
— Помню, на первом курсе экономическую теорию у нас вела Елена Борисовна Мостовая. И то, как проходили занятия, было какой-то фантастикой. Она просто открыла нам глаза на многие вещи. Оказывается, экономическая теория всегда была рядом с нами, люди в повседневной жизни очень давно пользовались знаниями по экономической теории, даже не подозревая об этом. И мы тогда просто влюбились в этот предмет, бегали по книжным магазинам, чтобы рекомендованные Еленой Борисовной книги купить, чтобы они всегда под рукой были.
Много было предметов, совершенно новых для нас, в школе их никоим образом не касаются. И для нас эти предметы были настоящим открытием, хотя, конечно, поначалу мы чувствовали себя в них профанами. Большинство предметов вели преподаватели, которые смогли помочь нам сориентироваться в экономических дисциплинах, донести до нас их суть, установить взаимосвязь друг с другом. Тогда в России годы-то были переломные, на смену плановой пришла рыночная экономика. Но, как говорится, одно перетекает из другого. И те же маркетинговые исследования (например, о том, где разместить склады, как удобнее поставлять продукцию, организовать логистику и т. д.) родом именно из плановой экономики, согласно которой столько лет жила наша страна.
— Тему своего диплома помните?
— Тема была об эффективности торгового предприятия. Я проходила практику на торговом предприятии, можно сказать, нового веяния. И взяла его деятельность за основу в своем дипломе. Анализировала, как у них оценивается номенклатура, изучается спрос, другие экономические показатели смотрела, чтобы сделать выводы именно на основе бухгалтерского учета.
— Насколько крепкой оказалась дружба с однокурсниками? Общаетесь ли вы сейчас?
— В нархозе в то время, когда я там училась, была такая система, что поначалу все поступали на общеэкономический факультет, а затем каждый уходил по своему направлению и состав группы чуть ли не каждый год менялся. Конечно, с теми ребятами, с кем мы учились с первого курса, складывались более близкие отношения, ведь мы много времени проводили вместе. Но уже на специалитете для общения совсем мало времени оставалось. Поэтому не могу сказать, что наша группа была, что называется, не разлей вода. После выпуска мы так ни разу не собрались. Но, конечно, при встрече мы с однокурсниками узнаем друг друга, иногда вспоминаем годы учебы, интересуемся, как сейчас у кого дела идут. Приятельские отношения с некоторыми сохранились.
— Что изменилось в вашей жизни после окончания НГУЭУ?
— В 1998 году, когда мы выпускались, случился мировой экономический кризис и бизнесу новые люди особо не требовались. Брокерские конторы, рынок ценных бумаг тоже балансировали, что называется, на грани. В НГУЭУ распределения выпускников по многим предприятиям уже не было, да и число этих предприятий заметно сократилось, поэтому на работу устраивались кто как мог. Можно сказать, что мне повезло — меня взяли на работу в Фонд обязательного медицинского страхования по Новосибирской области на должность экономиста первой категории. И это была самая низкая ставка, которая тогда существовала в структуре организации.
— А когда ФОМС у нас в стране появился?
— В 1993 году система обязательного медицинского страхования в России только начала формироваться. В Новосибирской области, как в одном из крупных регионов, где почти 3 млн. застрахованных граждан, фонд ОМС был учрежден одним из первых в стране как экспериментальная площадка. У нас уже тогда имелся базовый уровень учета информации, а это было главным для статистического понимания эффективности новой для России системы. Конечно, с точки зрения дня сегодняшнего, поначалу все было примитивно. Но уже в 2010 году, когда вышел новый Закон об обязательном медицинском страховании в РФ, стало понятно, что система работает и с каждым годом совершенствуется, что это действительно эффективный финансовый механизм. Сегодня бюджет ФОМС по Новосибирской области — 28 млрд. рублей. С помощью этих средств мы финансируем все здравоохранение области, за исключением наркологии, психиатрии, лечения больных СПИДом и ВИЧ-инфицированных.
— Перечень услуг, попадающих под действие страхового полиса, будет расширяться или наоборот бесплатного в медицине станет меньше?
— Бесплатного ничего нет. Все оплачивает государство, а деньги, в свою очередь, перечисляют налогоплательщики. Когда в 2010 году уже упомянутый закон был принят, наш бюджет составлял 9 млрд. рублей. За шесть лет он увеличился более чем в три раза, а заболевания в перечне остались те же самые. Это означает, что в диагностику и лечение данных заболеваний «погружают» все больше услуг. И если раньше, к примеру, такая процедура, как МРТ была неподъемна для бюджета, то сегодня это дорогостоящее исследование доступно для застрахованных.
— Что вы считаете главным в своей работе?
— Эффективно расходовать средства для обеспечения стандартов оказания медицинской помощи застрахованным гражданам. Сегодня ТФОМС НСО является некоммерческой организацией, созданной для реализации государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования. В настоящее время основным направлением расходования средств фонда является финансирование Территориальной программы ОМС в составе программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи. Помимо финансовой функции, на фонд возложены задачи по контролю объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по ОМС, защите и контролю обеспечения прав граждан в сфере обязательного медицинского страхования. Надо сказать, что сейчас в ТФОМС области все работает стабильно, надежно, нам не стыдно смотреть людям в глаза.
— Чем вам интересна сегодняшняя работа?
— С каждой новой должностью расширялся круг обязанностей, вопросов, которые находятся в моей компетенции. На протяжении практически 20 лет, что я работаю в фонде, я видела, как система ОМС развивается. Радует, что все изменения, новшества, которые внедряются — со знаком «плюс». Изменения в законодательстве в системе ОМС направлены на внедрение принципов «пациентоориентирования».
Например, с 2015 года работает ресурс, позволяющий каждому застрахованному зайти в свой личный кабинет в электронной регистратуре и узнать стоимость оказанной ему медицинской помощи. Таким образом, застрахованные могут самостоятельно контролировать медицинские организации, выявляя факты «приписок» и, что немаловажно, получать наглядное представление о том, сколько государство тратит на профилактику, диагностику, лечение. У нас в системе ОМС, независимо от того, работающий человек или нет, все имеют равные права и возможности. Но кто-то обращается к медикам с банальным ОРВИ, а кому-то нужна высокотехнологичная помощь.
В мае прошлого года вышел Приказ Федерального фонда ОМС, утвердивший порядок взаимодействия всех участников ОМС при информационном сопровождении застрахованных. Каждый гражданин может обратиться к своему страховому представителю за консультацией и при необходимости за помощью при получении бесплатной медицинской помощи, гарантированной государством, в том числе позвонив на единый бесплатный телефон Горячей линии ОМС области.
Страховые компании сегодня не только обеспечивают защиту прав застрахованных, но и сопровождают их на всех этапах оказания медицинской помощи: контролируют своевременность госпитализации, информируют о возможности пройти диспансеризацию. В 2017 году, все, кто подлежит диспансеризации, лично получат приглашение — SMS-сообщение или письмо. Индивидуальное информирование осуществляется для удобства застрахованных, чтобы напомнить о правах и возможностях в системе ОМС.
— Я поняла, что о своей работе вы можете говорить много, увлеченно, и делаю вывод, что вам нравится то, чем вы сейчас занимаетесь, что вы состоялись в профессии. В завершении нашего интервью мне бы хотелось задать еще один вопрос. А что бы вы могли пожелать НГУЭУ, которому в 2017 году исполняется 50 лет?
— Хотелось бы, в первую очередь, поблагодарить родной вуз, который, безусловно, сыграл важную роль в моем становлении как личности, профессионала, руководителя организации. Университет экономики и управления был и остается ведущим вузом региона, а специальности, которым обучают в НГУЭУ, необходимы и востребованы в современном обществе.
Желаю нашему вузу успехов во всех направлениях деятельности, процветания. Всем студентам и выпускникам НГУЭУ желаю найти себя в жизни, реализоваться в профессии. Возможно, кто-то из них будет работать в здравоохранении, обязательном медицинском страховании, где, как и в других сферах, требуются специалисты с экономическим образованием. В настоящее время выпускники нархоза работают в отделе бухгалтерского учета и отчетности, финансово-бюджетном отделе, контрольно-ревизионном отделе, отделе взаимодействия с субъектами и участниками системы ОМС нашего фонда. Они зарекомендовали себя как грамотные, ответственные специалисты, готовые трудиться с полной самоотдачей.
И, конечно, желаю всем преподавателям, сотрудникам и студентам университета здоровья, от которого во многом зависит счастье и благополучие.
Ксения Леус
Фото из архива выпускницы